Šéf americké Komise pro cenné papíry (SEC) Paul Atkins oznámil, že jeho úřad pracuje na vyjasnění pravidel pro kryptoměny, které jsou spojeny s investičními smlouvami. Cílem je vytvořit jasnější rámec pro vydávání digitálních aktiv, jež spadají pod definici investičního kontraktu, a zároveň omezit zbytečnou regulační nejistotu.
Atkins uvedl, že komise připravuje balíček výjimek zaměřený na nabídku kryptoměnových aktiv, která mají charakter investičních smluv. Podle jeho slov má tento krok podpořit vznik kapitálu a inovace, aniž by byla ohrožena ochrana investorů. Zdůraznil, že zjednodušením procesu se tvůrci projektů v oblasti blockchainu mohou soustředit na vývoj a uživatele, místo aby se potýkali s nejasnými pravidly.
Dlouho diskutovaná otázka, zda a kdy lze digitální aktiva považovat za investiční smlouvy podle takzvaného Howeyho testu, by tak mohla získat jasnější vymezení. Atkins upozornil, že i kryptoměna spojená s investiční smlouvou nemusí tento status nést trvale. Podle něj může investiční kontrakt skončit, pokud emitent splní své závazky, nedostojí jim nebo dojde k ukončení smlouvy.
Atkins se domnívá, že obchodování s tokeny navázanými na investiční smlouvy by mělo být možné i prostřednictvím aplikací a platforem, které nespadají přímo pod dohled SEC, ale jsou regulovány jinými institucemi, například Komisí pro obchodování s komoditními futures (CFTC) nebo státními orgány. Zároveň však zdůraznil, že vytváření kapitálu by mělo zůstat v kompetenci SEC, přičemž cílem je zachovat prostor pro inovace a volbu investorů.
Ve svém projevu také vymezil, které oblasti podle něj nespadají do působnosti komise. Patří sem například síťové tokeny, digitální sběratelské předměty či nástroje jako členství, vstupenky nebo identifikační odznaky. Naopak tokenizované cenné papíry by podle něj měly zůstat plně pod dohledem SEC.
Atkins zároveň uvedl, že jeho úřad spolupracuje s Kongresem na přípravě legislativy o struktuře kryptotrhu, která by měla dlouhodobě ukotvit postoj SEC ke kryptoměnám. Nový zákon by měl zajistit stabilitu regulačního rámce a zamezit tomu, aby budoucí vedení komise mohlo směr politiky snadno změnit.
V závěru zdůraznil, že Komise pro cenné papíry musí jednat s pokorou a respektovat limity své působnosti. Připomněl, že zákony o cenných papírech byly navrženy k ochraně investorů v případech, kdy svěřují své prostředky jiným osobám na základě jejich slibů a odbornosti, nikoliv jako univerzální nástroj pro regulaci všech forem digitální či jiné hodnoty.