Američtí zákonodárci se snaží odblokovat dlouho vyjednávaný zákon o kryptoměnovém trhu. Klíčovým sporným bodem zůstávají odměny ze stablecoinů, které banky považují za potenciální konkurenci tradičních vkladů.
Americký Senát se pokouší oživit legislativu známou jako Digital Asset Market Clarity Act, která má nastavit pravidla pro kryptoměnový trh ve Spojených státech. Jednání však v posledních měsících brzdí spor mezi bankovním sektorem a kryptoprůmyslem o to, zda mohou uživatelé získávat odměny za držení stablecoinů.
Banky upozorňují, že podobné odměny by mohly připomínat úročené bankovní vklady a motivovat klienty k přesunu peněz z tradičních účtů do kryptoměnových služeb. Zástupci kryptosektoru naopak tvrdí, že jde o běžný způsob, jak uživatele přilákat k novým finančním technologiím.
Senátorka Angela Alsobrooksová z Marylandu, která spolu s republikánským senátorem Thomem Tillisem vede vyjednávání o kompromisu, uvedla na summitu Americké bankovní asociace ve Washingtonu, že konečné řešení pravděpodobně nebude plně vyhovovat ani jedné straně.
Podle ní by návrh měl obsahovat ochranné mechanismy, které zabrání masivnímu odlivu bankovních vkladů, ale zároveň ponechají prostor pro technologické inovace. „Musíme mít ochranu proti odlivu depozit, ale zároveň budeme muset udělat určité kompromisy,“ uvedla.
Diskuse se nyní soustředí na to, zda by odměny mohly být povoleny pouze v omezené podobě, například u konkrétních typů aktivit se stablecoiny. Jednou z variant je navázat odměny spíše na aktivitu účtu než na samotný objem držených prostředků.
Právě to naznačil republikánský senátor Mike Rounds ze Jižní Dakoty. Podle něj by odměny neměly záviset na výši zůstatku, ale mohly by být spojeny například s transakční aktivitou uživatele.
Bankovní sektor se snaží podobné možnosti výrazně omezit. Prezident Americké bankovní asociace Rob Nichols upozornil, že loňský zákon GENIUS Act, který upravuje stablecoiny, zakázal jejich emitentům vyplácet úroky, aby zabránil soutěžení s bankovními účty. Pokud by však kryptoburzy nebo jiné spřízněné společnosti mohly nabízet odměny bez podobných omezení, podle něj by šlo o obcházení záměru zákona.
Na druhé straně se zdá, že část bankovního sektoru by mohla přijmout kompromisní řešení. Generální ředitel JPMorgan Chase Jamie Dimon v nedávném rozhovoru připustil, že odměny navázané na transakce by pro banky mohly být přijatelné.
Ani případný kompromis však automaticky nezaručuje rychlé schválení zákona. Pokud se senátorům podaří dohodnout text, čeká návrh ještě projednání ve výboru pro bankovnictví a následné spojení s verzí zákona, kterou už dříve schválil senátní zemědělský výbor.
Konečná podoba by pak musela získat podporu v celém Senátu, kde by bylo potřeba i značného počtu demokratických hlasů. Někteří z nich totiž požadují řešení dalších problémů, například regulaci decentralizovaných financí (DeFi) nebo zákaz osobního profitování vysokých vládních představitelů z kryptoměnových aktivit.
Legislativní proces navíc komplikuje i napjatý program Senátu a širší politické spory ve Washingtonu. Čas na přijetí zákona se přitom podle zákonodárců postupně krátí.