Americký Senát podle většinového lídra Johna Thunea pravděpodobně nestihne projednat a schválit dlouho očekávaný Clarity Act před začátkem letní parlamentní přestávky. Odklad by mohl výrazně snížit šance na přijetí klíčového kryptoměnového zákona ještě v roce 2026.
Vedení amerického Senátu připouští, že původní plán schválit zákon Digital Asset Market Clarity Act do 7. srpna se s největší pravděpodobností nepodaří naplnit. Většinový lídr Senátu John Thune uvedl, že by chtěl alespoň zahájit projednávání návrhu ještě před odchodem zákonodárců na letní přestávku, definitivní schválení však v tomto termínu neočekává. „Chtěl bych alespoň začít s projednáváním Clarity. Uvidíme, jak budou vypadat hlasy,“ uvedl Thune.
Přestože by zahájení projednávání před letní pauzou mohlo zachovat šanci na pokračování legislativního procesu v září, času bude velmi málo. Po návratu Kongresu čekají zákonodárce přibližně tři týdny jednání, během nichž budou o prostor soupeřit i další legislativní priority. Situaci navíc komplikuje blížící se kampaň před listopadovými kongresovými volbami.
Sporné body rozdělují obě strany
Nová pracovní verze Clarity Act, zveřejněná tento týden, vyvolala ostrou debatu mezi republikány i demokraty. Výhrady se týkají několika částí návrhu, mimo jiné pravidel pro výnosy ze stablecoinů nebo ustanovení o etice veřejných činitelů, které se zaměřuje také na kryptoměnové aktivity prezidenta Donalda Trumpa a dalších vysokých představitelů vlády.
Návrh zatím nemá jistou podporu ani prosté většiny senátorů. Pro postup v Senátu přitom bude potřeba překonat hranici 60 hlasů, což může být vzhledem k současným sporům velmi obtížné.
Republikánská senátorka Cynthia Lummisová, která patří mezi hlavní vyjednavače zákona, nicméně uvedla, že nejkontroverznější části návrhu jsou stále otevřené úpravám. Podle ní existuje možnost nalézt kompromis, který by přivedl na stranu zákona i část demokratických senátorů.
Prioritou kryptoprůmyslu zůstává jasná regulace
Další komplikací je také legislativní agenda Senátu. Podle Thuneova týmu bude v nejbližších dnech prioritou projednání bipartistického návrhu zákona o nových sankcích vůči ruskému vedení a clech pro obchodní partnery. Tento návrh prosazoval senátor Lindsey Graham před svou nedávnou smrtí.
Zástupci kryptoměnového průmyslu dosud doufali, že Senát stihne Clarity Act dokončit během několika příštích týdnů. Pokud se však projednávání výrazně posune do závěru roku, pravděpodobnost přijetí zákona ještě během roku 2026 výrazně klesne.
Právě Clarity Act je přitom považován za nejdůležitější kryptoměnovou legislativu současnosti. Pro odvětví představuje šanci vytvořit dlouhodobý a jasně definovaný právní rámec pro fungování digitálních aktiv ve Spojených státech, což je podle mnoha představitelů trhu ještě významnější krok než loňské přijetí zákona GENIUS Act zaměřeného na regulaci stablecoinů.