Americký Senát zveřejnil novou verzi zákona Clarity Act, který má vytvořit pravidla pro fungování kryptoměnového trhu v USA. Návrh řeší stablecoiny, DeFi i dohled nad sektorem a může výrazně ovlivnit budoucnost kryptoměn v zemi.
Americký Senátní výbor pro bankovnictví zveřejnil aktuální podobu zákona známého jako Clarity Act. Legislativní návrh má vytvořit dlouho očekávaný rámec pro regulaci kryptoměnového trhu ve Spojených státech a posunout celý sektor blíže k plné integraci do tradičního finančního systému.
Zveřejnění přišlo jen několik dní před plánovaným slyšením výboru, které má rozhodnout o dalším postupu návrhu. Kryptoměnový sektor text zákona v neveřejné podobě analyzoval už několik měsíců, přesto šlo o jednu z nejočekávanějších legislativních událostí letošního roku.
Předseda výboru Tim Scott uvedl, že zákon má přinést „jasná pravidla, ochranu spotřebitelů a odpovědnost“, zároveň má podle něj posílit boj proti praní špinavých peněz a udržet rozvoj digitálních financí ve Spojených státech.
Návrh ale stále čeká složitá politická cesta. I kdyby prošel bankovním výborem, musí získat podporu celého Senátu, kde bude potřeba minimálně 60 hlasů. Republikáni zatím návrh podporují prakticky jednotně, část demokratů ale požaduje zásadní doplnění zákona.
Jedním z největších sporů zůstává takzvané etické ustanovení. Demokraté požadují omezení možného střetu zájmů politiků a veřejných činitelů v kryptoměnovém sektoru. Debata se týká především aktivit prezidenta Donalda Trumpa a jeho rodiny, kteří podle kritiky vydělali na kryptoměnových projektech přes 1,4 miliardy dolarů.
Senátorka Elizabeth Warren označila návrh za nebezpečný pro investory i finanční systém a kritizovala absenci pravidel, která by podobným konfliktům zájmů zabránila.
Bílý dům naopak odmítá ustanovení, které by cílilo přímo na prezidenta nebo konkrétní úřady. Poradce Bílého domu pro kryptoměny Patrick Witt uvedl, že pravidla musí platit „pro všechny stejně, od prezidenta až po nové zaměstnance Kongresu“.
Velkou část debat vyvolává také problematika stablecoinů. Návrh zákona omezuje vyplácení úroků nebo výnosů držitelům stablecoinů v podobě, která by připomínala klasické bankovní vklady.
Právě o tuto část zákona se vedly intenzivní spory mezi kryptofirmami a tradičním bankovním sektorem. Banky dlouhodobě varují, že stablecoiny mohou odvádět kapitál z běžného bankovního systému.
Šéf Coinbase Brian Armstrong uvedl, že kompromis sice nepřinesl všem stranám vše, co chtěly, ale podle něj obsahuje klíčové body potřebné pro další rozvoj trhu. Coinbase podle něj zároveň spolupracuje s několika velkými bankami na integraci kryptoměn do finančních služeb.
Zákon zachovává i ochranu decentralizovaných finančních projektů a vývojářů. Návrh obsahuje prvky z Blockchain Regulatory Certainty Act, který chrání softwarové vývojáře před tím, aby byli automaticky považováni za poskytovatele finančních služeb jen kvůli vývoji decentralizovaných aplikací.
Podporu si tím návrh získal i mezi organizacemi zastupujícími DeFi sektor. Ty ale zároveň upozorňují, že budou pečlivě sledovat případné změny během dalších jednání.
Do finální verze se podle médií pravděpodobně dostanou i nové pravomoci pro vyšetřování praní špinavých peněz a dalších finančních trestných činů spojených s kryptoměnami.
Administrativa Donalda Trumpa chce mít zákon hotový ideálně do 4. července, někteří senátoři ale očekávají dokončení až během srpna. I poté bude ještě potřeba sladit senátní verzi s návrhem schváleným zemědělským výborem Senátu.
Clarity Act je považován za jednu z nejdůležitějších kryptoměnových legislativ v historii Spojených států. Výsledek může výrazně ovlivnit nejen americký trh, ale i globální regulaci digitálních aktiv.