Debata o americkém zákonu Clarity Act vstupuje do klíčové etapy. Zástupci kryptoměnového sektoru se snaží přesvědčit zákonodárce i bezpečnostní složky, že návrh poskytne úřadům silnější nástroje proti praní špinavých peněz a dalším finančním zločinům.
Americký kryptoměnový průmysl zintenzivňuje podporu zákona Digital Asset Market Clarity Act, který má vytvořit komplexní regulační rámec pro digitální aktiva ve Spojených státech. Návrh se nyní nachází v citlivé fázi projednávání v Senátu a jeho zastánci upozorňují, že čas na schválení se rychle krátí.
Oborová organizace Blockchain Association proto uspořádala veřejnou online diskusi, během níž vystoupili zákonodárci i další podporovatelé legislativy. Hlavním cílem bylo reagovat na dlouhodobé obavy části demokratických politiků a některých bezpečnostních organizací, které upozorňují na možné nedostatky v oblasti boje proti nelegálním finančním aktivitám.
Jednou z hlavních tváří návrhu je republikánská senátorka Cynthia Lummisová, která vede podvýbor pro digitální aktiva v Senátním bankovním výboru. Podle ní představuje současná verze zákona nejpropracovanější a nejvíce vyjednaný regulační rámec pro kryptoměny, jaký byl ve Spojených státech dosud předložen.
Lummisová zdůraznila, že současný stav podle ní ponechává kryptoměnové burzy pod mírnějšími pravidly, než jaká by platila po schválení Clarity Act. Zákon by měl rozšířit požadavky související s pravidly proti praní špinavých peněz, financování terorismu a dodržováním sankčních režimů.
Právě otázka boje proti nelegálním finančním operacím patří mezi nejspornější body celé legislativy. Někteří demokraté, kteří se na vyjednávání podíleli, zatím odmítají návrh podpořit, dokud nebudou vyřešeny poslední sporné body. Podobně opatrně se k návrhu staví část organizací zastupujících bezpečnostní složky.
Podle Lummisové však existuje reálné riziko, že pokud se zákon nepodaří schválit letos, další příležitost by mohla přijít až kolem roku 2030. Senát má před letní přestávkou k dispozici méně než osm týdnů jednacího času, než politickou pozornost začnou plně zaměstnávat volby do Kongresu.
Podporovatelé zákona se proto snaží získat potřebných 60 hlasů, které jsou pro schválení v Senátu nutné. Blockchain Association tento týden zveřejnila dopis podepsaný 160 bývalými příslušníky bezpečnostních složek a zorganizovala jejich setkání se senátory.
Kritici ale tvrdí, že podobné iniciativy mohou vytvářet zkreslený obraz podpory. Organizace Revolving Door Project například upozornila, že řada signatářů dopisu dnes pracuje pro kryptoměnové společnosti. Podle jejího vedení kryptoprůmysl bagatelizuje výhrady některých policejních organizací, které se vůči zákonu vymezily již v květnu.
Zastánci Clarity Act zároveň zdůrazňují, že návrh není zaměřen proti vývojářům blockchainových technologií. Podle Lummisové zákon umožní trestní stíhání pouze těch osob, které vytvářejí software s prokazatelným úmyslem usnadnit praní špinavých peněz nebo jiné nezákonné aktivity.
Podobný argument během diskuse použil také hlavní poradce Bílého domu pro kryptoměny Patrick Witt. Podle něj návrh zavádí jasná pravidla pro subjekty, které dnes fungují v regulatorně nejasném prostředí. Právě větší právní jistota by podle něj měla usnadnit práci vyšetřovatelům i regulatorním orgánům.
Výsledek jednání bude důležitý nejen pro americký kryptoměnový sektor, ale i pro globální trh. Spojené státy totiž stále patří mezi nejvýznamnější centra kryptoměnového průmyslu a přijetí podobného zákona by mohlo ovlivnit budoucí regulaci digitálních aktiv i v dalších zemích.
Z českého pohledu stojí za zmínku, že Evropská unie již schválila rámec MiCA (Markets in Crypto-Assets), který postupně vstupuje v platnost. Zatímco Evropa se tak soustředí na implementaci již přijatých pravidel, Spojené státy stále hledají politickou shodu na základních principech regulace kryptoměnového trhu.