Americký Senát zveřejnil pracovní verzi dlouho očekávaného zákona Clarity Act. Návrh nově obsahuje etická pravidla, která by mohla omezit kryptoměnové aktivity prezidenta Donalda Trumpa i dalších vrcholných představitelů vlády.
Závěrečná pracovní verze zákona Digital Asset Market Clarity Act se dostává do finální fáze legislativního procesu. Dokument, který má vytvořit jednotný regulační rámec pro kryptoměnový trh ve Spojených státech, nově obsahuje také kontroverzní ustanovení zaměřené na střet zájmů prezidenta a dalších vysokých vládních činitelů.
Podle návrhu by prezident Donald Trump čelil omezením týkajícím se přímých vazeb na kryptoměnové podnikání. Etická pravidla mají být podle současného znění platná do roku 2029, přičemž jejich prosazování by měl na starosti americký Department of Justice (DOJ). Regulátoři by po schválení zákona dostali jeden rok na zavedení nových pravidel do praxe.
Právě tato část návrhu ale zůstává jedním z největších sporných bodů. Demokratická senátorka Angela Alsobrooks uvedla, že by nepodpořila zákon, pokud by dohled nad etickými pravidly skutečně zůstal pouze na ministerstvu spravedlnosti. Zároveň však naznačila, že jednání mezi oběma stranami pokračují.
Naopak republikánská senátorka Cynthia Lummis, která patří mezi hlavní tvůrce legislativy, poděkovala demokratům za jejich připomínky a vyjádřila přesvědčení, že se podaří v nejbližších dnech dosáhnout konečné dohody umožňující schválení zákona.
Republikánské vedení Senátu plánuje posunout návrh k hlasování ještě před letní parlamentní přestávkou. K přijetí bude potřeba alespoň 60 hlasů, což znamená podporu minimálně deseti demokratických senátorů. Ti přitom zůstávají rozděleni mezi zastánce kompromisu a skupinu vedenou Elizabeth Warrenovou, která návrh dlouhodobě kritizuje.
Nejnovější verze zákona přidává desítky stran nových ustanovení zaměřených na ochranu investorů a uživatelů digitálních aktiv. Zachována zůstává také část označovaná jako Blockchain Regulatory Certainty Act, která zajišťuje, že vývojáři decentralizovaných aplikací bez kontroly nad prostředky uživatelů nebudou považováni za poskytovatele služeb převodu peněz, a nebudou tak podléhat rozsáhlým regulatorním povinnostem.
Podle šéfa Solana Policy Institute Millera Whitehouse-Levina návrh přináší jasnější pravidla pro tokeny, jejich vydávání, kryptoměnové burzy i využívání veřejných blockchainů finančními institucemi. Součástí jsou rovněž postupy pro tokenizované cenné papíry a futures či nové mechanismy ochrany spotřebitelů a vývojářů.
Diskuse kolem etických pravidel zesílily poté, co finanční přiznání Donalda Trumpa ukázalo, že během minulého roku získal z kryptoměnových aktivit více než jednu miliardu dolarů. Demokraté tato čísla využívají jako argument pro zavedení přísnějších pravidel týkajících se střetu zájmů veřejných představitelů.
Republikáni naopak tvrdí, že cílem zákona není řešit jednotlivé osoby, ale vytvořit dlouhodobý regulatorní rámec pro digitální aktiva. Podle Cynthie Lummis má legislativa pomoci v boji proti nelegálním finančním aktivitám, posílit ochranu spotřebitelů a zajistit, aby se kryptoměnové podnikání nadále rozvíjelo ve Spojených státech.
Čas na dosažení kompromisu se rychle krátí. Za 16 dní totiž Senát odchází na letní přestávku a po návratu budou zákonodárci stále více soustředěni na listopadové průběžné volby. První srpnový týden je proto považován za poslední reálnou příležitost, kdy může Clarity Act projít Senátem standardním legislativním procesem.