Americká SEC zrušila plánované jednání, na kterém měla představit nová pravidla pro kryptoměnový sektor i dlouho odkládanou výjimku pro inovativní projekty. Důvodem mají být pokračující jednání o zákonu Clarity Act.
Americká Komise pro cenné papíry a burzy (SEC) měla minulý pátek posunout dopředu dvě důležité změny týkající se regulace kryptoměnového trhu. Plánované veřejné zasedání ale na poslední chvíli zrušila a podle informací CoinDesku zatím není jasné, kdy se k oběma návrhům vrátí.
Jedním z hlavních bodů jednání měl být návrh označovaný jako Reg Crypto. Ten má vytvořit pravidla, podle kterých by firmy mohly získávat kapitál prostřednictvím tokenů a následně se za určitých podmínek dostat mimo přímou působnost SEC v případě, že vydají vlastní digitální aktiva.
Současně měla komise podle zdrojů z odvětví představit alespoň část dlouho připravované takzvané innovation exemption, tedy výjimky zaměřené na inovativní projekty. Ta by měla mimo jiné řešit, jak mohou vydavatelé tokenizovaných cenných papírů pracovat s podkladovými cennými papíry.
Nakonec nebyl představen ani jeden z těchto kroků.
Odklad přichází v době, kdy se kryptoměnový sektor stále více soustředí na Digital Asset Market Clarity Act. Návrh zákona má vytvořit širší rámec pro americký kryptoměnový trh, jeho schvalování se však protahuje.
Už na začátku srpna bylo zřejmé, že Senát o návrhu nebude hlasovat před svou srpnovou přestávkou. Část zástupců kryptoměnového průmyslu proto začala počítat s tím, že pokud nebude postupovat Kongres, mohli by alespoň některé otázky vyřešit samotní regulátoři.
Takový postup by ale neměl stejnou váhu jako zákon. Pravidla přijatá SEC nebo Komisí pro obchodování s komoditními futures (CFTC) mohou být napadena u soudu a budoucí administrativa je může změnit podstatně snadněji než legislativu schválenou Kongresem. Zastánci této cesty nicméně argumentovali tím, že jednou zavedený regulatorní rámec by bylo v praxi obtížné zcela odstranit.
Nyní se ukazuje, že ani regulatorní cesta nemusí být rychlá. SEC ve čtvrtek oznámila, že své plánované zasedání ruší a nový termín stanoví později. Současně se podle CoinDesku na neurčito odkládá také zveřejnění innovation exemption.
Lidé obeznámení se situací uvedli, že důvodem jsou právě obavy spojené s Clarity Act. Bílý dům a zákonodárci se údajně obávají, že samostatný postup SEC by mohl zkomplikovat probíhající vyjednávání o podobě zákona před prvním hlasováním v Senátu, které se očekává příští měsíc.
To vytváří možnost, že SEC s dalšími významnějšími kroky počká až do další senátní přestávky na začátku října.
Pro kryptoměnový sektor je přitom důležitý čas. Formální přijímání pravidel ve Spojených státech není rychlý proces. SEC musí zveřejnit návrhy, získat připomínky veřejnosti, vyhodnotit je, případně pravidla upravit a následně zveřejnit jejich konečnou podobu. Poté zpravidla následuje ještě období, během kterého se firmy musí na nové požadavky připravit.
Jeden ze zdrojů z odvětví podle CoinDesku odhaduje, že samotná tvorba pravidel by mohla trvat téměř rok. Další přibližně rok by následně mohla zabrat jejich implementace.
Pokud by se tento scénář naplnil, účinnost nových pravidel by se mohla časově dostat velmi blízko k nástupu další americké prezidentské administrativy. Ta by pak měla větší prostor nový regulatorní rámec změnit nebo zrušit.
Situace tak ukazuje na vzájemnou závislost legislativního a regulatorního procesu. Clarity Act se měl stát prostředkem, jak americkému trhu s digitálními aktivy poskytnout jasnější legislativní základ. Jeho zpoždění ale nyní podle všeho zároveň brzdí i kroky SEC, které mohly alespoň část regulatorních otázek řešit dříve.
V nejbližších dnech se má debata o americké kryptoměnové regulaci přesunout také k CFTC. Bílý dům má hostit vedoucí představitele kryptoměnových společností před jejich jednáním s komisí a ve čtvrtek má zasednout také její Innovation Advisory Committee.