Únik pracovního návrhu demokratických senátorů k regulaci decentralizovaných financí (DeFi) vyvolal v kryptoměnovém průmyslu silnou kritiku. Podle dokumentu, o němž informoval portál Politico, by měla být každá firma nebo jednotlivec, který zajišťuje služby uživatelům na front-endu DeFi platforem, považován za makléře a podléhat dohledu amerických regulátorů – Komise pro cenné papíry (SEC) či Komise pro obchodování s komoditními futures (CFTC).
Kritici návrhu varují, že by taková definice zahrnula prakticky všechny, kdo s kryptoměnami pracují. „Mnoho aspektů návrhu je zásadně chybně a nelze je v praxi provést,“ uvedl na síti X právník Jake Chervinsky ze společnosti Variant. Podle něj nejde o výchozí návrh k vyjednávání, ale o soubor požadavků, které by mohly záměrně zmařit přijetí celého zákona.
1/ Senate Democrats are trying to kill market structure.
— Jake Chervinsky (@jchervinsky) October 9, 2025
A group just sent a counter-proposal to the RFIA and it is deeply unserious. These Senators claim to be pro-crypto, but what they propose is basically a crypto ban.
It's hard to imagine a good deal happening right now 🧵 https://t.co/yL5bDbdCvq
Obavy vyjádřila i výkonná ředitelka Blockchain Association a bývalá komisařka CFTC Summer Mersinger. „Návrh by fakticky zakázal DeFi, vývoj peněženek i další aplikace ve Spojených státech,“ uvedla. Dodala, že jazyk dokumentu je v současné podobě neproveditelný a mohl by vývoj zodpovědných projektů vytlačit do zahraničí.
Demokratický návrh přichází v době, kdy jednání o celkové struktuře regulace kryptotrhu v Senátu brzdí především probíhající vládní uzavření. Ještě před ním se však očekávalo, že demokraté a republikáni budou hledat kompromisní znění zákona. Podle informací se však část demokratů, včetně senátora Marka Warnera, obává dopadů kryptoměn na národní bezpečnost a šíření nelegálních financí.
Cílem návrhu má být umožnit vládním agenturám – včetně ministerstva financí a Federálního rezervního systému – identifikovat subjekty, které lze pohnat k odpovědnosti za činnost v oblasti DeFi. Týkalo by se to všech, kdo „navrhují, provozují nebo vydělávají“ na DeFi platformách. Naopak protokoly, které nejsou ziskové a jsou „dostatečně decentralizované“, by zůstaly mimo regulační rámec.
Dokument také navrhuje, aby vývojáři otevřeného softwaru nebyli právně odpovědní za své projekty, pokud z nich sami nemají finanční zisk. Právě tato otázka právní odpovědnosti je jedním z nejcitlivějších témat v DeFi komunitě.
Zatímco Sněmovna reprezentantů už dříve schválila svůj návrh zákona o digitálních aktivech s širokou podporou, Senát bude muset najít oboustranný kompromis. Vzhledem k nutnosti získat 60 hlasů je pro schválení klíčová spolupráce obou stran. Demokraté dali najevo, že bez zásadních úprav republikánského návrhu se k jeho podpoře nepřipojí.