Americký Senát znovu řeší podobu regulace kryptoměn. Klíčový demokrat Mark Warner říká, že chce zákon dotáhnout. Předseda SEC Paul Atkins mezitím varuje, že bez legislativy zůstanou pravidla jen dočasná a snadno zrušitelná.
Debata o podobě regulace kryptotrhu ve Spojených státech se vrací do centra pozornosti. Na slyšení bankovního výboru Senátu vystoupil předseda Komise pro cenné papíry (SEC) Paul Atkins s tím, že jeho úřad má pravomoci vydat pravidla, která by sektoru poskytla větší jistotu. Bez zákona přijatého Kongresem však podle něj nepůjde o trvalé řešení.
„Potřebujeme pevný základ v zákoně, abychom zabránili budoucímu návratu zpět,“ uvedl Atkins. Regulace schválené samotnou komisí lze totiž změnit nebo zrušit stejným hlasováním, jakým byly přijaty. Nejsou tedy „odolné vůči budoucnosti“, jak šéf SEC připustil.
Atkins se snaží otočit přístup, který označil za „strkání hlavy do písku“ ze strany svých předchůdců. V rámci své agendy nazvané Project Crypto chce vytvořit jasnější pravidla pro podnikání v oblasti digitálních aktiv. Současně ale otevřeně říká, že bez podpůrné legislativy zůstane regulační rámec křehký.
Právě zákon o struktuře kryptotrhu, označovaný jako Digital Asset Market Clarity Act, však v Senátu naráží. Jedním ze sporných bodů jsou odměnové programy u stablecoinů, kde se kryptofirmy a banky nedokázaly dohodnout na kompromisu. Demokraté navíc požadují odpovědi na otázky týkající se personálního obsazení regulačních úřadů či možných střetů zájmů vysokých vládních činitelů s vazbami na kryptobyznys.
Senátor Mark Warner, jeden z hlavních demokratických vyjednavačů, přesto říká, že jednání pokračují. „Chceme to dokončit,“ uvedl na slyšení s tím, že norma musí být přijata bezpečně. Upozornil zejména na rizika v oblasti decentralizovaných financí (DeFi) a na možnost zneužití těchto struktur k nelegálním aktivitám. Podle něj je nutné zabránit tomu, aby nová pravidla vytvořila prostor pro obcházení vymáhání práva.
Warnerův postoj je pro další vývoj klíčový. Pokud má návrh projít celým Senátem, bude zapotřebí alespoň sedmi demokratických hlasů, a to za předpokladu jednotné podpory republikánů. Ta ale není zcela jistá.
Republikánský senátor Bernie Moreno během slyšení poznamenal, že Kongres „selhal“, když dosud neposkytl SEC jasný zákonný rámec. Předseda bankovního výboru Tim Scott vyjádřil opatrný optimismus, že se podaří zákon posunout dál.
Podobná verze zákona již loni prošla Sněmovnou reprezentantů. Další varianta nedávno získala podporu zemědělského výboru Senátu, byť jen hlasy jedné strany. Finální schválení v horní komoře však bude politicky náročnější.
Napětí je patrné i uvnitř samotného odvětví. Někteří představitelé firem, včetně šéfa Coinbase Briana Armstronga, naznačili, že by mohli podporu stáhnout, pokud výsledná podoba zákona nebude odpovídat jejich představám. Ministr financí Scott Bessent mezitím kritizoval část kryptokomunity, kterou označil za „nihilisty“, pokud odmítá silnější regulaci.
Bílý dům podle informací z jednání tlačí na vyjednavače, aby do konce měsíce našli společnou řeč. Časový tlak sílí a bez kompromisu zůstane regulační rámec pro kryptoměny v USA nadále nejistý. To je situace, kterou se podle slov šéfa SEC snaží jeho úřad alespoň dočasně překlenout – s vědomím, že bez zákona půjde jen o provizorium.