Američtí zákonodárci se podle lidí obeznámených s jednáním chystají představit novou verzi zákona Clarity Act. Návrh má regulovat trh s digitálními aktivy, ale stále mu chybí širší podpora Demokratů.
Americký návrh zákona Digital Asset Market Clarity Act se po delší době bez zásadního posunu znovu přibližuje k důležité fázi. Podle lidí sledujících jednání by se nová verze textu mohla objevit už příští týden. Cílem je dostat návrh k možnému projednání v Senátu ještě ve druhé polovině července.
Časový prostor je ale velmi omezený. Senát má před letní přestávkou už jen několik týdnů a podle zdrojů se jedná pravděpodobně o poslední realistickou šanci, jak návrh v roce 2026 posunout dál. Pokud se zákonodárcům nepodaří dosáhnout dohody včas, šance na schválení se mohou výrazně snížit kvůli nabitému kalendáři i blížícím se podzimním volbám do Kongresu.
Nový text má vzniknout spojením práce dvou klíčových senátních výborů, konkrétně výboru pro bankovnictví a výboru pro zemědělství. Podle jedné osoby obeznámené s návrhem bylo do sjednocené verze přidáno více než 70 stran textu. Nejde ale jen o prosté spojení dvou dříve schválených návrhů. Členové obou výborů podle zdrojů dál vyjednávali o otevřených bodech a aktualizovaný text má více zdůrazňovat ochranu spotřebitelů.
Hlavní problém zůstává politická podpora. Návrh bude v Senátu potřebovat 60 hlasů, což znamená, že se bez významného počtu Demokratů neobejde. Zatím však podle informací ze zákulisí stále nemá potřebný demokratický souhlas. Dokonce i dva demokratičtí senátoři, kteří dříve podpořili posun verze z bankovního výboru, upozornili, že finální text nemusí podpořit, pokud nevyřeší jejich zásadní připomínky.
Největším sporným bodem jsou etická pravidla. Demokraté požadují omezení, které by vysoce postaveným vládním činitelům, včetně prezidenta, bránilo udržovat obchodní vazby na kryptoměnový sektor. Bez kompromisu v této oblasti podle některých zákonodárců finální návrh nezíská jejich hlas. V jednáních se objevily i konkrétní nápady, například možnost, aby státní generální prokurátoři mohli podávat žaloby za porušení těchto pravidel. Podle lidí obeznámených s vyjednáváním se ale pokrok zpomalil téměř na minimum.
Další otevřené otázky se týkají federálního přednostního práva a obsazení regulatorních komisí, zejména Komise pro cenné papíry a burzy a Komise pro obchodování s komoditními futures. Bílý dům ve čtvrtek zaslal dopis senátorům Johnu Thuneovi a Chucku Schumerovi, ve kterém uvedl, že Demokraté nepředložili jména pro menšinové pozice v těchto komisích. Demokraté naopak už minulý měsíc kritizovali prezidenta Donalda Trumpa a republikánské vedení za to, že podle nich nepostupují standardním způsobem při výběru kandidátů do nezávislých agentur.
Určitý pozitivní signál pro podporovatele návrhu přišel od demokratického senátora Rona Wydena. Ten ve středečním dopise vedení Senátu podpořil způsob, jakým dřívější verze zákona řešila právní ochranu vývojářů. Jde konkrétně o část známou jako Blockchain Regulatory Certainty Act, která by zajistila, že vývojáři kryptoměnových technologií nebudou podle federálních pravidel považováni za převodce peněz, pokud sami nedrží zákaznická aktiva. Zachování této části je jednou z hlavních priorit sektoru decentralizovaných financí.
I přes nejistotu mezi některými zástupci kryptoměnového průmyslu ve Washingtonu návrh zatím nedosáhl bodu, kdy by bylo možné jeho šance definitivně odepsat. Podporovatelé zákona očekávají, že by se mohl dostat na půdu Senátu už v týdnu od 20. července. Zároveň ale připouštějí, že zákonodárce čeká ještě velké množství práce.
Kromě samotného Senátu by návrh musela schválit také Sněmovna reprezentantů. To může být další překážka, protože její práce je v poslední době komplikována vnitrostranickými spory mezi Republikány. Pokud by Clarity Act prošel oběma komorami Kongresu, zamířil by k podpisu prezidenta Donalda Trumpa.
Pro kryptoměnový trh jde o jeden z nejsledovanějších regulatorních návrhů v USA. Jeho cílem je vytvořit jasnější pravidla pro digitální aktiva a rozdělit dohled mezi hlavní americké regulátory. Výsledek ale bude záviset na tom, zda se zákonodárcům podaří během několika málo týdnů překonat politické spory, které celý proces dosud brzdí.